+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Принципы лимской декларации

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Принципы лимской декларации

Категории Счетная палата Под редакцией сообщества: Счетная палата. Лимская декларация руководящих принципов контроля — документ, декларирующий основные принципы осуществления финансового контроля. Лима Республика Перу в г. Декларация определяет цель контроля ст.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В осуществлении государственного финансового контроля большое значение имеют принципы его организации.

Лимская декларация о принципах финансового контроля

В осуществлении государственного финансового контроля большое значение имеют принципы его организации. Любая деятельность, связанная с управлением, будь то государство, муниципальное образование или частная организация, всегда должна базироваться на определенных основах Принципы права — это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни Следует отметить, что в основе финансового контроля как института финансового права лежат три основные группы принципов:.

По мнению В. Родионовой, принцип законности является одним из ключевых принципов финансового контроля Законность — это точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов, иных нормативных правовых актов всеми государственными органами, негосударственными организациями и гражданами Родионова подчеркивает, что субъекты контроля могут действовать только в пределах их компетенции, в рамках определенных им задач, функций и полномочий и в соответствии с правами и обязанностями, которыми они законодательно наделены Законность основывается на таком распределении доходов и расходов между различными уровнями власти, которое позволяет обеспечить надлежащее исполнение всеми органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них обязанностей и функций Большинство специалистов в области финансового права рассматривают строгое соблюдение финансовой дисциплины в качестве проявления принципа законности в сфере публичных финансов.

Утверждение о том, что только реализация охранительной функции финансового права связана с действием названного принципа, нельзя признать корректным.

Рассматриваемый принцип присущ праву в целом. Однако в сфере публичных финансов законность обеспечивается главным образом при помощи охранительных средств Принцип равенства граждан перед законом и судом. Так, в соответствии со ст. Государство гарантирует права и свободы каждого, независимо от его национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических убеждений, образования, социального и имущественного положения. Аналогичная норма закреплена в Конституции РФ. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Принцип разграничения законодательной, исполнительной и судебной власти также нашел свое конституционное закрепление. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Аналогичное положение закреплено в Конституции РТ. Статья 9 Конституции РТ гласит, что государственная власть основывается на принципе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Следует отметить, что вышеупомянутые принципы характерны не только для финансового права, но и для всех других отраслей права. Химичева к основным общеотраслевым принципам действующего российского финансового права относит:. Следует отметить, что применительно к Таджикистану принцип федерализма теряет свой смысл, так как Таджикистан является унитарным государством.

Однако остальные принципы, упомянутые Н. Химичевой, вполне применимы в нынешних условиях Таджикистана. Важную роль играют принципы общегосударственного финансового контроля, так как именно они не только устанавливают основы для контрольной деятельности, но и выдвигают минимальные требования к структуре и организации контрольных органов Основные принципы финансового контроля сформулированы в Лимской декларации руководящих принципов контроля.

По своему содержанию эти принципы являются универсальными. Государства — участники ИНТОСАИ обязаны при создании, организации и деятельности высших органов финансового контроля учитывать те принципы, которые заложены в Лимской декларации. Лимская декларация закрепила следующие принципы: 1. Наиболее существенным и значимым является принцип независимости контроля.

В основе этого принципа заложены базовые правовые основы деятельности внешнего органа контроля. К таким основам относятся: финансовая независимость; более длительные, по сравнению с парламентами, сроки полномочий руководителей органов контроля; закрепление статуса соответствующего органа контроля в Конституции.

В свое время профессор Московского университета И. Существование государственного финансового контроля ученый видел возможным только при условии публичности бюджета и независимости контроля Академик И. Как гласит ч. Такая независимость должна проявляется в функциональной и организационной независимости контрольного органа, которая необходима для выполнения возложенных на него задач.

Финансовая независимость предполагает утверждение отдельной строкой в государственном бюджете расходов на содержание органа государственного финансового контроля. Большинство государств мира заложили данный принцип в своих законах о счетной палате. Так, бюджет Офиса государственного аудитора Венгрии прописывается отдельной строкой в центральном бюджете.

Более того, Лимская Декларация руководящих принципов контроля в ч. Немаловажное значение для осуществления независимого государственного финансового контроля имеет срок полномочий членов счетной палаты. В разных государствах этот срок варьируется от 5 до 12 лет. Общепринятым является то, что срок полномочий членов счетной палаты должен превышать срок полномочий членов парламента. Так, в ФРГ срок полномочий Президента и вице-президента составляет 12 лет; он заканчивается не позднее того месяца, в котором государственные чиновники достигают предусмотренного законом предельного возраста.

Президент и вице-президент по истечении срока их полномочий выходят на пенсию Аналогичное положение закреплено в законе об Офисе государственного аудитора Венгрии.

Согласно данному закону, срок полномочий председателя и его заместителей составляет 12 лет. Бесспорным является тот факт, что конституционное закрепление правового статуса счетной палаты гарантирует ее независимость.

Если обратиться к той же Лимской Декларации руководящих принципов контроля, то в ч. Исследуя правовую природу конституционного регулирования государственных органов финансового контроля, Г.

Андреева отмечает, что такой объем определяется рядом факторов: историческим опытом, традициями, особенностями решаемых данной страной проблем, интересами политической элиты и др. В некоторых конституциях посвящается всего одна краткая статья органу государственного финансового контроля В других странах органу государственного финансового контроля посвящается ряд статей В третьих странах в конституции государственному органу финансового контроля посвящается целый раздел или глава 65 , где детально регулируется правовой статус данного органа.

Развивая идею независимости высшего контрольного органа, Лимская декларация устанавливает, что независимость такого органа неразрывно связана с независимостью его членов. В качестве членов выступают лица, которые принимают решения за высший контрольный орган и ответственны за эти решения перед третьей стороной, — т. Особое внимание заслуживает ч.

В частности, процедура их отзыва, которая также должна определяться Конституцией, не должна наносить ущерб их независимости. В научной литературе по финансовому праву можно встретить точку зрения на аудит как на вид государственного финансового контроля.

Примером этого является классификация государственного финансового контроля, предлагаемая Д. Он в зависимости от видов, органов осуществляющих государственный финансовый контроль, делит финансовый контроль на: 1 контроль со стороны представительных законодательных органов власти; 2 контроль со стороны Президента РФ; 3 контроль со стороны исполнительных органов власти общей компетенции; 4 контроль со стороны финансово-кредитных органов; 5 ведомственный внутриведомственный контроль, включая внутренний финансовый аудит; 6 внутрихозяйственный внутренний контроль Хотя самим автором отмечается, что аудиторский контроль осуществляется на основе предпринимательской деятельности В свою очередь А.

Ялбулганов отмечает, что ряд исследователей при рассмотрении финансово-правовой проблематики необоснованно относят к предмету правового регулирования финансового права общественные отношения, регулируемые иными отраслями права например, административным или предпринимательским правом Он отмечает, что аудиторская деятельность является предпринимательской деятельностью, а аудиторские проверки и обязательный аудит не регулируются финансовым законодательством и не входят в предмет правового регулирования финансового права В обосновании своей позиции А.

Ялбулганов указывает, что аудиторы, которые проводят такую проверку, всего лишь реализуют свои коммерческие интересы. Он также отмечает, что в этих отношениях аудиторские организации выступают стороной в договоре по оказанию аудиторских услуг, а другая сторона вольна принять ее финансовые условия или отказаться от них Проводя различие между аудитом и контролем, Д.

Комягин указывает на их особенности. Во-первых, аудиторская проверка, в отличие от контрольных мероприятий проверок, ревизий , не требует применения мер ответственности для ее реализации. Во-вторых, целью контроля является проверка правомерности, в том числе целевого характера использования средств бюджета. Цель аудита — оценка состояния, выявление рисков, понижающих надежность выполнения функций, в результате чего появляются не имеющие обязательного характера рекомендации В-третьих, аудит и контроль различаются по оформлению результатов проверки.

По результатам проведенной проверки составляется акт. В акте проведенной проверки фиксируются выявленные факты, и акт подписывается на месте проверяющим и проверяемой стороной. Характерной чертой реализации мероприятий финансового контроля является то, что по результатам проверки при наличии нарушений рассматривается вопрос о применении карательных мер ответственности дисциплинарного взыскания, наложения штрафа, передачи дела в правоохранительные органы По своей правовой природе аудиторское заключение имеет рекомендательный характер.

С учетом данных обстоятельств Д. Комягин отмечает, что контроль и аудит могут пониматься по-разному: во-первых, как различные по целям виды контрольной деятельности, во-вторых, аудит может рассматриваться в качестве одного из видов финансового контроля и, в-третьих, наоборот, аудит включает в себя финансовый контроль Однако, как указывает Д.

Комягин 75 , в российском финансовом законодательстве не отражена ни одна из трех указанных позиций. В РТ был принят Закон от 3 марта г. В преамбуле этого закона установлено, что он регулирует общие, правовые, организационные основы и процесс осуществления аудиторской деятельности, возникающие между государственными органами, физическими и юридическими лицами, аудиторами и аудиторскими организациями.

Часть 2 ст. Такое определение понятия аудита полностью исключает возможность рассмотрения аудита в качестве вида государственного финансового контроля. В целях обоснования своей позиции отметим также, что в соответствии с ч. Более того, ч. Следующим принципом финансового контроля, который заложен в Лимской декларации, является принцип объективности и компетентности.

Данный принцип предполагает высокой профессиональной действий субъектов контроля. Это возможно лишь при строгом следовании законам. Не случайно законом устанавливаются квалификационные требования в отношении лиц, которые осуществляющих государственный финансовый контроль, а в некоторых странах законодательством предусмотрена аттестация и сдача экзаменов по финансовым или юридическим дисциплинам.

Еще одним принципом осуществления финансового контроля, который нашел свое отражение в Лимской декларации, является принцип гласности. Лазарев правильно отмечает, что необходима достаточная информированность общества о деятельности государственных органов, поскольку только на основе гласности возможно реальное народовластие.

В содержание данного принципа входит право каждого на получение информации, затрагивающей его права и законные интересы, а в более широком плане — формирование общественного мнения о деятельности государственного аппарата

Лимская декларация руководящих принципов контроля

Мировое сообщество на основе многолетнего опыта разработало основные принципы организации финансового контроля, к реализации которых во всей полноте стремится каждое современное цивилизованное государство. Эти принципы изложены в Лимской декларации ИНТОСАИ международная организация высших контрольных органов, в которую входят стран , в их числе такие универсальные, как независимость и объективность, компетентность и гласность. Независимость контроля обеспечивается финансовой самостоятельностью контролирующего органа, более длительными по сравнению с парламентскими сроками полномочий руководителей органов государственного контроля, а также их конституционным характером. Принцип независимости в российской практике устанавливает недопустимость какого-либо силового, материального или морального воздействия на субъект контроля. Объективность и компетентность подразумевают неукоснительное соблюдение контролерами действующего законодательства, высокий профессиональный уровень работы контролеров на основе строго установленных стандартов проведения ревизионной работы. Принцип объективности в российской практике предопределяет правильное, полное и объективное объяснение результатов контроля на основе сопоставления содержания проверенных фактов с законами, основными положениями, инструкциями и распоряжениями руководящих органов, регулирующими проверяемую деятельность и действия должностных лиц при ее выполнении.

Принципы организации финансового контроля

Лимская декларация исп. Предоставляет и вводит принципы государственного аудита с инструкциями по их реализации. Основной целью Лимской декларации является призыв к проведению независимой внешней ревизии в государственном секторе.

Новосибирск, 09 апреля г. Секция: Финансовое право и финансовая политика.

Категория: Финансы.

Версия для слабовидящих. Лиме Республика Перу в году. Организация контроля является обязательным элементом управления общественными финансовыми средствами, так как такое управление влечет за собой ответственность перед обществом.

Вы точно человек?

Контрольно-счетная палата Ставропольского края далее - Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Думой Ставропольского края и подотчетным ей. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Ставропольского края. Контрольно-счетная палата является государственным органом Ставропольского края, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба Ставропольского края. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября года N ФЗ "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" далее - Федеральный закон , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Основным Законом Ставропольского края, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

Ассоциация контрольно-счетных органов Российской Федерации, принимая настоящую Декларацию, стремится тем самым заложить основу для объединения усилий всех органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию единой системы всеобъемлющего государственного и муниципального финансового контроля в Российской Федерации. Создание такой системы позволит в полном соответствии с принципом бюджетного федерализма, закрепленным Конституцией Российской Федерации, охватить внешним и внутренним контролем управление всеми государственными и муниципальными финансовыми и материальными ресурсами, что в свою очередь будет способствовать укреплению государственности, социально-экономическому развитию общества и обеспечению достойного уровня жизни граждан России.

§ 2. Принципы государственного финансового контроля

Размер предоплаты: Разовые услуги: Все консультации бесплатно бесплатно Бесплатные консультации позволяют получить полезную информацию, выработать план действий и узнать о возможных исходах дела в различных сферах жизни. Была заблокирована зарплатная карта Газпромбанка по решению приставов.

На 5 октября 2019 г. Банк при обращении ответа с точной датой не дает. У меня это единственный источник дохода.

Контрольно-счетная палата

При почасовой оплате за работу с клиентом указывают стоимость от 800 грн. Некоторые юридические фирмы указывают ориентировочную оплату за комплексное решение проблемы. Например, уголовное дело может стоить от 6 тыс.

признаны развитыми демократическими странами и зафиксированы в Лимской декларации руководящих принципов контроля (принята IX Конгрессом.

Лимская декларация

Мое имя, Игорь Георгиевич Скороход. Материалы из раздела Консультации юриста Юристы уфы бесплатная консультация онлайн Консультация юриста бесплатно в нижнем новгороде Получить бесплатную консультацию юриста онлайн региоальная программа Консультация юриста мошенничество Консультации юриста по аренде квартиры в екатеринбурге Консультация юриста бесплатно онлайн москва Комментарии Спасибо. Юристы проведут бесплатные консультации во время профсоюзного правового приема граждан 22 декабря. Опыт работы 15 лет.

На это ей возразили: хочешь забрать свой паспорт обратно - плати. Регистрацияили с помощью аккаунта в соц. Входили с помощью аккаунта в соц. Если письмо не пришло проверьте правильность вашего почтового ящика в настройках профиля либо выберите отправить письмо еще раз Закрыть Ваш E-mail Эл.

Вопрос в том, является ли наличие красной линии причиной для отказа в объединении. И как мне доказать своему местному ВК что я не пользовался ею в колледже в другом городе. Правомочно ли заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, предоставленного для целей строительства и возобновленного на неопределенный срок.

Для жителей города Саратова получение услуги также возможно на личном приёме, который состоится в согласованный день и время. В этом случае помощь так же не требует оплаты и предполагает подробное рассмотрение Вашей проблемы с изучением представленных Вами документов. Задайте вопрос юристу бесплатно Спрашивайте специалистов с многогранным опытом работы в государственных органах, крупных юридических центрах России, специализирующихся на различных отраслях права.

У нас работают только дипломированные специалисты с опытом работы не менее 7 лет, которые способны найти правильное решение даже самой сложной ситуации.

Мы работаем для Вас 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Такой график работы позволяет нам оказывать своим клиентам помощь в любое, удобное для них время, независимо от дня недели и времени суток.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. vengistli

    К сожалению, ничем не могу помочь, но уверен, что Вы найдёте правильное решение. Не отчаивайтесь.